El Gobierno del Estado de Jalisco, a fin afrontar el fenómeno criminal de desaparición de personas, forzada e involuntaria, con medidas estructurales y de política criminal, con contenido metodológico, recursos técnicos y humanos calificados, con un enfoque más amplio para buscar a las personas desaparecidas, investigar los hechos y atender con sensibilidad a las víctimas, el 4 de abril de 2017, emitió el Decreto Número 26317/LXI/17 publicado en el Periódico Oficial del Estado.

Este Decreto, reformó el artículo 4º y adicionó el artículo 8º Ter de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Jalisco, para crear la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas, que contempla entre sus áreas la Dirección General de Análisis y Contexto.

A la par de la creación e implementación de la Fiscalía Especializada, se encuentra el proceso de Declaratoria de Alerta de Violencia de Género para el Estado de Jalisco, en el que, atendiendo a la solicitud AVGM/09/2016 presentada ante la Secretaría de Gobernación, a través de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM), se emitió el Informe de Grupo de Trabajo que establece como una de las recomendaciones de su Primera Conclusión: “Crear una Unidad de Contexto para la investigación de feminicidios que, mediante la elaboración de análisis antropológicos y sociológicos, permita identificar, entre otros, las dinámicas delictivas y de violencia feminicida contra las mujeres en la entidad”.

Para dar cumplimiento a lo anterior, el 15 de mayo de 2017, la Fiscalía General del Estado, publicó a través de las páginas web de la Fiscalía General del Estado de Jalisco, el Instituto Jalisciense de las Mujeres, el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, y la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM), como en medios de comunicación de difusión escrita en el Estado, la Convocatoria pública para integrar la Dirección General de Análisis y Contexto, como una de las Unidades de la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas.  Esta convocatoria para presentar los currículos y anexos de los aspirantes venció el día 27 de mayo siguiente a medida noche. 

Con el fin de garantizar la transparencia y la participación ciudadana, en particular de las organizaciones de derechos humanos y de familiares de víctimas de desaparición, así como la coordinación interinstitucional que atienda el proceso de cumplimiento de las recomendaciones emitidas en el marco del procedimiento de Alerta de Violencia de Género seguido ante la Secretaría de Gobernación, conformó un Comité de Selección Ad Hoc del personal que integrará la Dirección de Análisis y Contexto de la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas.

El Comité de selección del personal que conformó la Dirección de Análisis y Contexto, órgano colegiado, fue compuesto por instituciones gubernamentales, no gubernamentales, académicas e internacionales:

a) El Fiscal de Derechos Humanos, representante de la Fiscalía General del Estado de Jalisco.

b) Un/a representante del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses del Estado de Jalisco.

c) Un/a representante de la Universidad de Guadalajara.

d) Una representante de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, (CONAVIM).

e) Un/a representante del Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo en Jalisco (CEPAD).

f) Un/a representante de la organización de familiares FUNDEJ.

g) Un/a representante del Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM).

h) Un/a representante de Gardenias Tapatías, A.C.

i) Un/a representante de Fundación Find, A.C.

j) Un/a representante de la organización de familiares Por Amor a Ellxs (Quien manifestó su intención de participar como observadora).

k) Un/a Consultor/a externo.

El representante de la Fiscalía, cumplió las funciones de Coordinador del Comité, dirigió las sesiones realizadas, siendo el responsable de garantizar la transparencia del proceso de selección y el cumplimiento de los objetivos del Comité de Selección.

Las y los integrantes del Comité ocuparon el cargo de forma honorífica, sin retribución económica o vínculo laboral alguno. La participación en el Comité fue apoyar la selección de las y los servidoras/es que conformarán la Dirección General de Análisis y Contexto, con la transparencia e igualdad de oportunidades para quienes han sometido sus currículos en debida forma, cumplan con las exigencias para cada posición de acuerdo a la convocatoria y a la naturaleza de las plazas a conformar.

El 30 de junio de 2017, el Comité de Selección Ad Hoc, antes de iniciar sus deliberaciones aprobó el documento: “Lineamientos para la conformación y operación del Comité Ad Hoc de selección de la Dirección de Análisis y Contexto de la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas en el Estado de Jalisco.”En igual forma, luego de la revisión y clasificación inicial de los currículos y sus anexos, el Comité de Selección Ad Hoc, aprobó el documento:“Proceso de selección de servidoras y servidores públicos de la Dirección General de Análisis y Contexto de la Fiscalía Especializada en Personas Desaparecidas de la Fiscalía General del Estado de Jalisco. Fase entrevistas y criterios evaluación.”, documento aplicado en la entrevistas de las/os candidatos preseleccionados.

Durante el proceso público de convocatoria, entre el 15 de mayo y 28 de junio del año 2017, se recibieron 1228 correos electrónicos de postulantes a las plazas ofrecidas. De este número, se evaluaron 937 solicitudes con sus currículos y soportes y se descartaron 236 por no cumplir con los requisitos de la convocatoria en esta primera fase. Aclarando que 55 correos electrónicos que se recibieron en tiempo y forma fueron enviados de manera repetida por los postulantes.

En la segunda fase el Comité Ad-hoc, en sesiones de trabajo diarias y en cinco equipos analizaron los currículos, por perfiles de los participantes, resultando sobresalientes 103 aspirantes que fueron seleccionadas/os para entrevistas los días 15, 16, 21 y 28 de junio del 2017.

La valoración de las entrevistas, el estudio de los currículos y sus soportes, dio como resultado la selección de 28 personas elegidas en las plazas ofertadas, quedando de la siguiente manera:

Los nombres de estas personas, fueron comunicados al Fiscal General del Estado de Jalisco, licenciado  Jesús Eduardo Almaguer Ramírez, para su consideración en la asignación respectiva.

Se deja constancia que las deliberaciones del Comité Ad-hoc, se realizaron en presencia de todos los miembros; los resultados de las evaluaciones fueron acreditadas con la sumatoria de las calificaciones obtenidas por los participantes  y la evaluación correspondiente se realizó en consenso, atendiendo las observaciones presentadas y la naturaleza de las plazas de la Dirección General de Análisis y Contexto a conformar.

En igual forma, este proceso se desarrolló con garantía de transparencia y la observación de las bases de la convocatoria, los lineamientos del Comité y los Protocolos de calificación de cada participante, que junto con las actas respectivas están a disposición de quien desee consultar en los archivos de la Fiscalía de Derechos Humanos.

Guadalajara Jalisco 30 de junio de 2017